Urban Land Conservancy (ULC) a été fondée en 2003 par Sam Gary, alors de Gary Williams Energy, pour répondre au besoin urgent de créer et de préserver des biens immobiliers abordables dans la région métropolitaine de Denver. En 2002, Denver a été reconnue comme la deuxième ville des États-Unis à s'gentrifier le plus rapidement. Les coûts du logement montent en flèche, les résidents de longue date sont déplacés des quartiers historiquement noirs et hispaniques, et les saisies de maisons sont parmi les plus élevées au pays. Sam Gary reconnaît que Denver a besoin d'une banque foncière urbaine pour acquérir, créer et préserver des biens immobiliers qui serviraient la collectivité. L'ULC a été créée dans le but explicite d'élever les communautés et les familles mal desservies grâce à des pratiques immobilières novatrices et équitables.